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全力支持經濟社會恢復發展 牢牢守住風險底線——訪中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清

2020-08-13 10:27 來源: 新華社
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新華社北京8月13日電 題:全力支持經濟社會恢復發展 牢牢守住風險底線——訪中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清

新華社記者李延霞

疫情是場大考,金融業如何作答?作為實體經濟血脈,支持經濟社會恢復發展是否有力有效?面對不良貸款反彈壓力,抵禦風險的堤壩是否堅實?複雜多變的國內外環境下,改革開放的步伐是否一如既往?針對這些熱點問題,中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清接受了記者採訪。

新增貸款超12萬億元 有力支持經濟加快恢復

穩企業保就業,穩住經濟基本盤,金融支持是重要一環。

“今年二季度我國經濟恢復正增長,離不開宏觀政策的有力對沖,包括財政、税收、社保、就業等方面的政策,貨幣金融政策也發揮了重要作用。”郭樹清説,今年以來,我國三次降低存款準備金率,增加1.8萬億元再貸款再貼現額度,及時出台階段性延期還本付息政策等,有力促進了經濟的恢復。

數據顯示,今年上半年我國新增人民幣貸款12.09萬億元,同比多增2.42萬億元。6月末,普惠型小微企業貸款同比增長28.4%,科研技術貸款同比增長26.95%。企業信用貸款同比增長13.8%,中長期貸款同比增長13.4%,均高於貸款平均增速。

“資金重點投向製造業、基礎設施、科技創新、小微三農等重點領域和薄弱環節。上半年新增製造業貸款創歷史新高,超過之前4年增量之和,貸款總量和結構都有了很大優化。”郭樹清説。

除了信貸支持,直接融資方面也在發力。上半年,銀行業企業債券投資同比增長28.5%。保險業債券投資同比增長16.5%,長期股權投資同比增長18.2%。“這個增長幅度是近些年少有的,對推動金融業結構調整優化和支持實體經濟發展發揮了重要作用。”郭樹清説。

當前,促進經濟社會恢復發展,需要金融業更加主動作為,深入瞭解實體經濟需求,提供精準服務。

“下一步首先要做好對普惠型小微企業的支持。目前已有2360多萬家小微企業獲得銀行貸款,這個水平在全世界都是數一數二的,關鍵在於銀行的經營管理能力、風險控制能力有了較大提高。”郭樹清説。

更好地支持實體經濟,要推動直接融資和間接融資平衡發展。“下半年要繼續推動企業債券的發行,銀行保險機構要更多地參與債券等資本市場。企業通過直接融資可以獲取長期資金,低成本資金,相當一部分是資本金,對企業成長更有利。”郭樹清表示。

為幫助企業渡過難關,目前銀行業已對6.12萬億元企業到期貸款提供融資支持。面對疫情的持續影響,應及時做好應對的準備。“銀保監會、人民銀行也研究了一些儲備性政策,我們看市場的情況,如果恢復得還有一些問題的話,會把這些儲備性政策用出來,加快經濟恢復。”郭樹清説。

金融業運行平穩 積極應對不良貸款反彈

金融支持實體經濟,必須以自身的穩健運行為前提。

郭樹清表示,當前我國金融業運行平穩,風險整體可控,主要指標處於合理區間。“新冠肺炎疫情發生以來,國際金融市場經歷劇烈波動,相較而言,我國股、債、匯市場展現出較強的韌性和抗風險能力。”

數據顯示,二季度末,我國商業銀行流動性覆蓋率142.4%,資金支付能力充足;不良貸款率1.94%,較年初上升0.08個百分點;撥備覆蓋率182.4%,資本充足率14.21%,風險抵補能力較強。

郭樹清表示,同時必須要看到,當前金融風險仍然易發高發,一些潛在隱患依然較大,包括存量風險尚未得到徹底解決、不良資產上升壓力加大、資金面寬鬆背景下市場亂象極易反彈回潮等,對此一定要保持清醒,冷靜研判,未雨綢繆。

“上半年,受新冠肺炎疫情等因素影響,銀行業新形成不良貸款較去年同期有所上升。當前,經濟尚未全面恢復,疫情仍有較大不確定性,所帶來的金融風險也存在一定時滯,預計有相當規模貸款的風險會延後暴露,未來不良貸款上升壓力較大。”郭樹清説。

他表示,對此要密切關注,提早謀劃,積極應對。一是做實資產質量分類。督促銀行運用預期信用損失法評估貸款風險,真實反映企業經營變化。二是備足抵禦風險“彈藥”。要求銀行採取多種方法補足資本,提前加大撥備提取,提高未來風險抵禦能力。三是加大不良貸款處置力度。在充分揭示風險的前提下,研究分階段下調撥備覆蓋率的監管要求,釋放資源全部用於處置不良貸款。四是嚴控增量風險。督促銀行加強內部控制和風險管理,做好貸款“三查”,減少貸款損失。

“預計今年全年銀行業將處置不良貸款3.4萬億元,比去年的2.3萬億元加大了力度,明年的處置力度會更大,因為很多貸款延期了,一些問題明年才會暴露出來。”郭樹清説。

他表示,突如其來的疫情影響之下,原本經營很好的企業銷售中斷、訂單壓縮,不良貸款的反彈是必然的。“財政、金融、就業、產業各方面的政策要結合起來進行幫扶,多種手段把企業扶持起來,這樣我們的經濟大循環就會更正常、更容易一些。”

改革開放一如既往 更加註重政策落地

金融業對外開放,是我國對外開放的重頭戲。

郭樹清表示,近兩年,銀行業保險業共有34條對外開放措施陸續落地,形成了一批有示範性的實例,比如首家外資控股的理財公司、首家外資獨資保險控股公司等均獲准設立,今年上半年又批覆友邦保險在內地設立首家外資獨資壽險公司等。

對於下一步的金融開放政策,郭樹清表示,現在最主要的是抓已出台政策的落實。要鼓勵中外機構在產品、股權、管理和人才等方面開展合作,拓展開放廣度和深度。完善配套制度和基礎設施建設,營造更加市場化、法治化、國際化的營商環境。

“儘管現在國際環境發生較大變化,但這不會改變我們對外開放的大趨勢。疫情期間不斷有外資金融機構來中國落户就是很好的證明,中國金融業對外開放的政策一如既往。”郭樹清説。

深化改革,是中國破解經濟發展難題的一把鑰匙。金融領域也是如此。

郭樹清表示,將下更大氣力深化金融領域關鍵性改革,包括加快中小銀行改革、大力支持直接融資、完善銀行保險機構公司治理等。

“要以加快中小銀行改革為突破口,提升金融機構體系穩健性。拓寬風險處置和資本補充資金來源,加快補充資本,因地制宜、分類施策,把深化改革與化解風險、完善治理結合起來。”郭樹清説,改革推進中,注意保持地方金融組織體系完整性,尤其要保持農信社或農商行縣域法人地位總體穩定。

他表示,要大力支持直接融資,促進融資結構優化。引導信託、理財和保險公司等機構樹立價值投資理念,做真正的專業投資、價值投資,成為促進資本市場發展、維護資本市場穩定的中堅力量。同時要以公司治理為抓手,調整優化股權結構,完善現代金融企業制度。

【嘉裏快遞香港】 責任編輯:王洋
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